關(guān)注市人大常委會(huì)會(huì)議

　　■新快報(bào)記者 占文平 鄭銳 羅仕

廣州食安辦：媒體炒作加劇群眾食品不安感

　　食品**檢測結(jié)果是不是自說自話？大量外來食品會(huì)不會(huì)讓廣州市民食得不安心？昨日下午，廣州市第十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議舉行了一場專題詢問，議題直指近年來不斷困擾國人的食品**。據(jù)悉，這是廣州人大自2011年推出專題詢問這一監(jiān)督新形式以來，**將目光聚焦食品**。

　　廣州市副市長貢兒珍率16名局級(jí)官員出席，涉及所有與食品**監(jiān)管相關(guān)的市政府職能部門。由10位市人大常委會(huì)委員，8名省、市人大代表和兩名市民代表組成的團(tuán)隊(duì)則輪番上陣，拋出一個(gè)又一個(gè)疑問。

　　●食安辦報(bào)告

　　媒體炒作加劇群眾食品不安感

　　與市民期望相比，當(dāng)前廣州食品**顯然還不夠**。昨日市食安辦作的《關(guān)于廣州市食品**工作情況的報(bào)告》對此也予以承認(rèn)，不過卻把部分原因歸于“市民食品**常識(shí)不夠、主觀上的誤讀誤解”及“媒體熱衷負(fù)面炒作”。

　　報(bào)告提到當(dāng)前廣州食品**工作存在的問題時(shí)，稱“行政監(jiān)管的工作效能與市民的期望值仍存在較大的差距”，“依法依規(guī)公開監(jiān)管信息不充分，受一些食品**事件影響，市民對食品**的滿意度不高。市民食品**常識(shí)不夠、主觀上的誤讀誤解，加之政府與市民信息互動(dòng)缺乏、媒體熱衷負(fù)面炒作，也使廣州市食品**實(shí)際工作成效和總體形勢與人民群眾對食品的**感、滿意度間產(chǎn)生偏差。”

　　今年5月爆出湖南鉻超標(biāo)大米消息后，廣州市相關(guān)部門檢測出鎘超標(biāo)大米后，但只公布抽檢結(jié)果，未及時(shí)向社會(huì)公布不合格產(chǎn)品的品牌、生產(chǎn)單位及銷售單位，從而引發(fā)“通報(bào)風(fēng)波”。昨日的食安辦報(bào)告對此事的表述是：“今年5月發(fā)生的餐飲環(huán)節(jié)抽檢‘鎘超標(biāo)大米’信息經(jīng)媒體關(guān)注后，我市經(jīng)取得國家和省食安辦授權(quán)后及時(shí)將相關(guān)檢查情況予以公布……有效化解‘鎘超標(biāo)大米’的‘炒作’”。

　　●市人大常委會(huì)副主任趙小穗：

　　工作力度跟存在問題相距太遠(yuǎn)

　　對于突出的食品**問題，廣州市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席趙小穗昨日在分組討論時(shí)表示，食品**問題突出*重要的原因，不是人民群眾的長期主觀上誤讀和誤解，也不是媒體的炒作，而是食品**問題比比皆是，已經(jīng)嚴(yán)重影響了人民群眾安身立命的基本權(quán)益訴求，“主要問題不是人民沒看到我們的工作，而是這個(gè)工作力度跟問題的存在和解決的訴求度相距太遠(yuǎn)。”

　　“（食品**問題）嚴(yán)重影響政府的威信、社會(huì)的誠信，這是一個(gè)極大的、很難以說服和控制的社會(huì)不穩(wěn)定因素。”她提高音量說，要認(rèn)清食品**的本質(zhì)和嚴(yán)重性，“要認(rèn)真對待，才能夠解決問題。”

　　●市人大代表?xiàng)蠲鞯拢?/strong>

　　出了那么多問題為何不披露

　　“（食品**）存在問題很正常，如果確實(shí)存在，就要及時(shí)披露。”市人大代表、市委政法委副秘書長楊明德在小組討論時(shí)表示，政府部門需加強(qiáng)食品**問題信息披露，“出了問題以后不要遮丑。”

　　他拿前不久廣州的鎘大米事件舉例表示，“監(jiān)管部門明知道有那么多問題，為什么不披露？這樣有損廣州的形象。”他說，這一事件引起了老百姓的非議，“老百姓講，是人家（媒體）追出來了，要是不追出來，是不是還不披露？”

　　“所以有了問題，特別是食品**方面的，檢測部門檢測到了要披露。”他建議，“當(dāng)然慎重披露可以，但如果確實(shí)存在，那就應(yīng)該及時(shí)披露，及時(shí)披露反而能取得人民的諒解和信任。”

　　現(xiàn)場互動(dòng)

　　1

　　食品檢測結(jié)果自說自話？

　　市人大常委會(huì)委員張永良**個(gè)提問，直指食品檢測體系：“當(dāng)前指標(biāo)體系夠不夠完善？不夠的話怎么處理？”

　　“按照國家和省農(nóng)業(yè)部門的要求，有例行檢測、專業(yè)檢測和執(zhí)法抽檢的工作……”市農(nóng)業(yè)局副局長廖重斌開始介紹現(xiàn)有檢測項(xiàng)目。

　　“我感覺回答不是很清楚，”張永良并不滿意，再次闡述了自己的問題，并將重點(diǎn)落到檢測結(jié)果的公信力上，“檢測人員和機(jī)構(gòu)大多屬于經(jīng)營主體，有些政府部門也有監(jiān)測的部門，但是數(shù)據(jù)難免有自話自說的嫌疑。我想追問一下，有何種機(jī)制來保證食品監(jiān)測的真實(shí)性、可行性、可信性和權(quán)威性？”

　　廖重斌解釋，按照相關(guān)法律要求，農(nóng)批市場需要自建或者委托有資質(zhì)的單位對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，并由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督管理。整體技術(shù)和人員經(jīng)過培訓(xùn)，檢測數(shù)據(jù)均與農(nóng)業(yè)監(jiān)督所直接聯(lián)網(wǎng)，即在農(nóng)業(yè)部門眼皮子底下進(jìn)行檢測工作。一旦發(fā)現(xiàn)問題，農(nóng)業(yè)局將按照市場和經(jīng)營主體簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理。

　　2

　　外地流入食品怎保**？

　　廣州是華南地區(qū)*大的食品集散地，同時(shí)這座城市的食品自給率偏低，意味著廣州市民每天都會(huì)吃到大量外來食品。“政府怎么做到外來食品溯源監(jiān)管？針對其中困難又如何解決？”市人大常委會(huì)專職委員黃美銀發(fā)問。

　　“日常工作主要是抓來源、檢測和查處。”市工商局局長張建華舉例稱，發(fā)現(xiàn)有保質(zhì)期異常，或是沒有QS認(rèn)證的食品，則將采取約談。

　　“外地廠家怎么約談呢？”市人大常委會(huì)副主任李力質(zhì)疑。

　　“可以通過當(dāng)?shù)毓ど滩块T約廠家，這個(gè)有工作機(jī)制。”張建華答道。

　　3

　　小作坊小攤販如何監(jiān)管？

　　小作坊產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管一向是難點(diǎn)，自然也是專題詢問里不可缺少的內(nèi)容。市人大常委會(huì)委員邵建明的問題就是，知名大型企業(yè)都不時(shí)爆出**問題，對于小作坊、小攤販的監(jiān)管是否有具體管理措施？

　　“廣州正在立法。”負(fù)責(zé)解答的市質(zhì)監(jiān)局局長梁建清透露，《食品**法》授權(quán)各省級(jí)人大對小作坊監(jiān)管進(jìn)行立法，目前廣東省正在起草相關(guān)條例，尚處在征求意見階段。不過，該局已經(jīng)依據(jù)這一草稿制訂屬于廣州市的小作坊管理辦法。等到省級(jí)條例正式通過后，將進(jìn)一步完善并發(fā)布。

　　官員聲音

　　副市長貢兒珍透露：

　　穗食安監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革下半年啟動(dòng)

　　新快報(bào)訊食品**“九龍治水”的局面將在何時(shí)改變？昨日市人大常委會(huì)組織的食品**工作情況專題詢問會(huì)上，新快報(bào)記者獲悉，廣東省或?qū)⒃谙略孪掳l(fā)該領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施辦法，而廣州市的相關(guān)調(diào)整也將在下半年啟動(dòng)。

　　省食安辦曾于大約一周前傳出消息，目前省級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革中的部門劃歸等問題已基本解決，原分散在食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)管理職責(zé)均將合并，但機(jī)構(gòu)名稱及涉及人員崗位、編制、職能等“三定”方案仍未公布。

　　昨日會(huì)議上，廣州市副市長貢兒珍透露，省政府可能在7月下發(fā)實(shí)施意見。根據(jù)省政府的文件，廣州市也將在下半年著手相關(guān)機(jī)構(gòu)改革。

　　按照國務(wù)院部署，各省級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革需要在今年上半年完成，給市縣級(jí)改革劃定的期限則是9月底前。

　　市編辦副巡視員葉平透露，目前廣州已經(jīng)啟動(dòng)前期籌備，包括梳理相關(guān)機(jī)構(gòu)情況，召開部門座談會(huì)分析問題等，以期為下一步的機(jī)構(gòu)調(diào)整打下基礎(chǔ)。待省政府文件下發(fā)后，將據(jù)此制定廣州市改革完善食品藥品管理的實(shí)施意見。

　　貢兒珍表示，在機(jī)構(gòu)改革前，可以通過加大協(xié)調(diào)力度，來有限度地解決“不同部門各管一段”的問題。但涉及職能整合的行動(dòng)，必須留待機(jī)構(gòu)改革方能完成。