山東食品生產(chǎn)加工企業(yè)上萬(wàn)家 **檢測(cè)不足規(guī)劃1/10

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)  

核心提示：與此同時(shí)，食品**監(jiān)管基礎(chǔ)差、底子薄，基層執(zhí)法裝備、辦公場(chǎng)所和檢驗(yàn)場(chǎng)所普遍匱乏，尤其是檢驗(yàn)檢測(cè)能力缺口較大。省政協(xié)人資環(huán)委長(zhǎng)期關(guān)注食品**問(wèn)題，今年圍繞加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研論證，提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省食品**檢測(cè)能力建設(shè)的建議》。

“我老家一個(gè)香腸廠，因?yàn)橛貌∷镭i肉做香腸被查處了，當(dāng)?shù)厝硕继貏e氣憤。誰(shuí)知沒(méi)過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間，那個(gè)經(jīng)營(yíng)者又開(kāi)了家新食品廠，這樣的人就應(yīng)該把他長(zhǎng)久驅(qū)逐出食品行業(yè)。”

“我們官方的檢測(cè)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，省級(jí)還好，到了地市級(jí)幾近空白。這次全省食藥監(jiān)管體制改革，從質(zhì)監(jiān)等部門(mén)到我們市食藥監(jiān)局來(lái)了25人，但能進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的，即使加上有培養(yǎng)前途的，也就5位能干活?！?

10月17日，在省政協(xié)重點(diǎn)提案督辦會(huì)上，政協(xié)委員們你一言我一語(yǔ)，熱議食藥監(jiān)管。

省食安辦主任、食藥監(jiān)局局長(zhǎng)馬越男坦言，2013年，全省食品生產(chǎn)加工企業(yè)上萬(wàn)家，規(guī)模以上食品企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.54萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)1/6；餐飲業(yè)收入2238.2億元，占全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額的1/10。但規(guī)?；⒓s化程度不高，“低、小、散、亂、差”問(wèn)題比較突出，發(fā)生**問(wèn)題的概率和潛在風(fēng)險(xiǎn)較高。社會(huì)誠(chéng)信體系不完善，食品行業(yè)市場(chǎng)約束機(jī)制和自律機(jī)制不健全，有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)淡薄，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，科技造假手段不斷翻新，食品**仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期。

與此同時(shí)，食品**監(jiān)管基礎(chǔ)差、底子薄，基層執(zhí)法裝備、辦公場(chǎng)所和檢驗(yàn)場(chǎng)所普遍匱乏，尤其是檢驗(yàn)檢測(cè)能力缺口較大。根據(jù)《國(guó)家食品**監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》要求，到明年底，我省食品檢測(cè)總批次應(yīng)達(dá)到每年153.8萬(wàn)批次以上，其中監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)33.8萬(wàn)批次、快速檢驗(yàn)119萬(wàn)批次。而目前全省所有食品**檢驗(yàn)檢測(cè)能力約為13萬(wàn)批次/年，快速檢驗(yàn)?zāi)芰t更加缺乏。全社會(huì)整體檢驗(yàn)檢測(cè)力量不足，致使今年全省食品抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)不能如期完成。

近期我省部分市在縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)行新一輪整合，煙臺(tái)、濰坊、菏澤確定全部縣（市、區(qū)），東營(yíng)確定部分縣（市、區(qū)）整合食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)職責(zé)和機(jī)構(gòu)，組建市場(chǎng)監(jiān)管局。省編辦主任劉星泰認(rèn)為，縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)較少，技術(shù)力量薄弱，單獨(dú)組建食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮作用；對(duì)基層來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管分散也不利于工作開(kāi)展。所以整合基層食藥、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的做法符合實(shí)際，也是市場(chǎng)監(jiān)管的**之舉。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有8個(gè)省市的監(jiān)管部門(mén)在縣級(jí)層面進(jìn)行了整合。除了目前已經(jīng)確定整合的市，我省其他市暫時(shí)不整合。

省政協(xié)人資環(huán)委長(zhǎng)期關(guān)注食品**問(wèn)題，今年圍繞加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研論證，提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省食品**檢測(cè)能力建設(shè)的建議》。建議新組建的省食藥監(jiān)局盡快完成食品**檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、編制、設(shè)備及相關(guān)經(jīng)費(fèi)等的整合，對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品**進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理；加快推進(jìn)市縣食品藥品監(jiān)管體制改革，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，加大食品檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備投入，推進(jìn)省、市、縣三級(jí)食品**檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)、信息“三統(tǒng)一”。

據(jù)悉，在重視和吸納省政協(xié)提案建議基礎(chǔ)上，省食藥監(jiān)局、省編辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、省質(zhì)監(jiān)局六部門(mén)制定了《關(guān)于加強(qiáng)食品**檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2015年底，初步建立以省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為龍頭，市級(jí)機(jī)構(gòu)為骨干，縣級(jí)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，第三方機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的食品**檢驗(yàn)檢測(cè)體系，這一《意見(jiàn)》即將出臺(tái)。