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四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品**管理辦法
**章 總 則
**條 為加強農(nóng)村自辦群體性宴席(以下稱農(nóng)村自辦宴席)食品**管理,有效預防和控制食品**事故的發(fā)生,保護人民群眾身體健康,根據(jù)《食品**法》、《傳染病防治法》、《食品**法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《餐飲服務食品**操作規(guī)范》等法律法規(guī)和相關規(guī)定,制定本辦法。
**條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)舉辦、承辦農(nóng)村自辦宴席活動,以及從事農(nóng)村自辦宴席食品**管理活動,應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱農(nóng)村自辦宴席,指農(nóng)村家庭、其他組織或團體自辦的、非營利性的各種群體性聚餐活動。農(nóng)村自辦宴席分為舉辦者自己加工制作食品、應舉辦者要求由專業(yè)加工服務者上門加工制作食品等形式。
本辦法所稱專業(yè)加工服務者,指應舉辦者要求上門提供宴席加工服務活動的隊伍或個人,如“壩壩宴一條龍”、“家宴服務隊”、鄉(xiāng)村廚師等。
第四條 縣(市、區(qū))食安辦統(tǒng)一負責、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域農(nóng)村自辦宴席食品**管理工作,建立健全相關工作機制,完善、落實食品**責任制,強化農(nóng)村自辦宴席食品**突發(fā)事件應急處置工作。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責農(nóng)村自辦宴席食品**管理。負責建立農(nóng)村自辦宴席信息收集、報告、備案工作機制;組織開展食品**知識宣傳和農(nóng)村自辦宴席現(xiàn)場食品**技術指導;負責對農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務者進行備案,登記造冊;及時報告和協(xié)助處置農(nóng)村自辦宴席食品**突發(fā)事件。
第六條 縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)開展農(nóng)村自辦宴席食品**管理工作進行培訓和指導。負責專業(yè)加工服務者的食品**知識培訓和考核。
縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生行政部門負責開展農(nóng)村自辦宴席突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學調(diào)查和傳染病防治知識的宣傳、培訓。
第七條 舉辦者、承辦者(專業(yè)加工服務者)是農(nóng)村自辦宴席食品****責任人,對其舉辦或者承辦的農(nóng)村自辦宴席食品**負責,各自承擔農(nóng)村自辦宴席食物中毒和食源性傳染病事件的相關法律責任。
舉辦者、承辦者(專業(yè)加工服務者)應當自覺履行農(nóng)村自辦宴席報告?zhèn)浒噶x務,主動接受和采納食品**技術指導意見,采取有效措施保證農(nóng)村自辦宴席的食品**。
**章 食品**基本要求
第八條 舉辦或承辦農(nóng)村自辦宴席應當遵守相關食品**法律法規(guī),并符合以下要求:
?。ㄒ唬┭缦庸龅睾褪称焚A存地遠離禽畜圈舍、開放式廁所、垃圾堆、沼氣池以及其他污染源,并事先進行環(huán)境清理,采取措施消除老鼠、蟑螂、蒼蠅等病媒生物及其孳生條件。烹飪加工應避免設在露天場所,食品及原料存放、粗加工、餐飲具和工用具清洗**、烹調(diào)加工、備餐要合理分區(qū)。
?。ǘ┎坏貌少徥褂谩妒称?*法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**法》規(guī)定不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品。采購的食品及原料應分類存放在清潔、干燥、通風的場所,易腐敗變質(zhì)的食品及原料應當采用冷藏、冷凍或其他保鮮措施進行貯存。
(三)宴席加工服務人員身體健康,個人衛(wèi)生習慣良好;患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品**的**和近期有腹瀉、發(fā)熱、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品**癥狀的人員,不得進行餐飲食品加工制作。專業(yè)加工服務人員應持有健康合格證明、食品**培訓合格證明。
?。ㄋ模┡鋫渥銐驍?shù)量的加工、貯存、清洗、**、保溫、冷藏、冷凍等設施設備,加工過程所使用的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布、容器等工具做到生熟分開,避免交叉污染。
?。ㄎ澹┎惋嬀吆褪⒀b熟食品的容器必須經(jīng)清洗、**后方可使用。不得重復使用一次性餐用具。
?。┘庸び盟畱褂梅螱B5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》的自來水或**的井水,不得直接使用河水或田間水。洗手及蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等宜用流動水進行沖洗。
?。ㄆ撸┰谥谱骷庸で皯斦J真檢查待加工食品及原料,不加工使用腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、有毒有害、病死毒死禽畜肉及魚類、超過保質(zhì)期或其他感觀性狀異常的食品及原料;不加工制作野生菌、發(fā)芽土豆、新鮮黃花等容易引發(fā)食物中毒的食品。不得加工制作河豚魚;不得違法采購、貯存、使用亞硝酸鹽;不得違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑;不得將回收后的食品經(jīng)加工后再次食用。
?。ò耍┬枰熘萍庸さ牟似窇獰熘笸?,加工時食品中心溫度應不低于70℃。涼菜鹵菜慎用、少用,確需應現(xiàn)食現(xiàn)做,當餐用完。剩余尚需使用的應在冷藏或冷凍條件下存放。(九)烹飪后至食用前需較長時間存放的食品,應當在高于60℃或低于10℃條件下儲存。隔餐食品再次食用必須徹底加熱,食品中心溫度不低于70℃,菜飯色澤正常、無臭味及其他異味,感觀異常的不得食用。(十)供餐的每種食品應在冷藏條件下留樣48小時以上,留樣食品應按品種分別盛放在清洗**后的容器內(nèi),每個品種留樣不少于100克。(十一)農(nóng)村自辦宴席舉辦者應加強農(nóng)藥、鼠藥等有毒有害物質(zhì)的管理,不得在食品加工場所及就餐場所放置有毒有害物質(zhì);加工好的食物應妥善保存,嚴防投毒等不**因素,并做到防鼠、防蠅、防塵。
第九條 專業(yè)加工服務者應對舉辦者采購食品提出指導性意見。采購人應到證照齊全的食品經(jīng)營單位采購食品并索取相應憑證和票據(jù),確保所購食品、食品原料等符合食品**標準和規(guī)定的要求。
第十條 從事農(nóng)村自辦宴席的專業(yè)加工服務人員應當每年進行一次健康檢查,取得健康合格證明方可從事宴席加工服務。
第十一條 轄區(qū)有傳染病疫情暴發(fā)、流行的,縣級以上政府按照《傳染病防治法》的規(guī)定,根據(jù)傳染病疫情控制的需要,采取限制或者停止舉辦農(nóng)村自辦宴席等緊急措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應不接受農(nóng)村自辦宴席備案,并向群眾做好解釋說明工作。
第三章 備案管理
第十二條 對一次性就餐人數(shù)100人以上的農(nóng)村自辦宴席實行備案制度。
第十三條 一次性就餐100人以上的農(nóng)村自辦宴席舉辦者應當在宴席舉辦前2日(喪事家宴及時報備,下同),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)報告并填寫《農(nóng)村自辦群體性宴席備案表》,載明就餐時間、累計餐次、累計就餐人數(shù)、場地條件、主要菜品以及是否聘請專業(yè)加工服務者、所聘專業(yè)加工服務者健康證明、食品**培訓等情況。
應舉辦者要求,由專業(yè)加工服務者上門加工制作的農(nóng)村自辦宴席,實行雙備案。舉辦者、受聘的專業(yè)加工服務者應當在宴席舉辦前2日分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)接到舉辦農(nóng)村自辦宴席的備案材料時,向舉辦者、承辦者發(fā)放《農(nóng)村自辦宴席食品**告知書》,簽訂《農(nóng)村自辦群體性宴席食品**承諾書》;組織人員對農(nóng)村自辦宴席報告?zhèn)浒竷?nèi)容和舉辦現(xiàn)場進行食品**技術指導,及時發(fā)現(xiàn)和排除食品**隱患;對不符合食品**要求的,提出改進意見;對存在重大食品**隱患,又無有效措施解決的,應立即要求舉辦者停止舉辦宴席。
第十五條 一次性就餐超過1000人的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應商請當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理等部門指導。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對偏遠或者交通不便的地區(qū),可以組織當?shù)卮逦瘯ㄉ鐓^(qū))開展農(nóng)村自辦宴席備案、技術指導和食品**知識宣傳。
第四章 專業(yè)加工服務者的管理
第十七條 從事農(nóng)村自辦宴席的專業(yè)加工服務者應當符合以下要求:
?。ㄒ唬┚邆渑c農(nóng)村自辦宴席制作加工能力相適應的工具及貯藏、清洗、保潔、**等設施設備,在存放、運輸過程中應保持清潔,餐具保潔設施定期清洗**;
?。ǘ?*、冷凍冷藏、食品留樣、三防、垃圾存放等設施功能正常,滿足基本需要;
(三)加工服務人員每年健康檢查合格,并經(jīng)食品**知識培訓考核合格;
?。ㄋ模┲贫ㄞr(nóng)村自辦宴席食品**的相應管理制度,主要包括加工服務人員承辦宴席期間晨檢制度,食品原輔料采購查驗、存放制度,清洗**制度,待加工食品原輔料檢查制度,食品加工制作關鍵控制要求,食品加工制作場所選擇和布局辦法,防止交叉污染的管理措施,食品**事故應急處置措施等制度;
?。ㄎ澹斁邆涞钠渌麠l件。
第十八條 對農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務者實行備案管理制度。從事農(nóng)村自辦宴席加工服務的隊伍、鄉(xiāng)村廚師等應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)食安辦備案。
第十九條 農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務者申報備案時,應當提交以下材料:
?。ㄒ唬﹤浒副?;
?。ǘI(yè)加工服務者的身份證明(復印件);
?。ㄈ碛械脑O施設備清單;
?。ㄋ模臉I(yè)人員名單以及健康體檢合格證明、食品**培訓考核情況等(復印件);
(五)保證食品**的規(guī)章制度;
?。┬枰峁┑钠渌Y料。
**十條 農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務者持本辦法第十九條所列資料向所服務地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在接收備案后,按照《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席專業(yè)加工服務者備案現(xiàn)場檢查要點》,對備案資料進行審查,對設施設備進行核查,并將符合規(guī)定要求的農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務者名單在轄區(qū)內(nèi)予以公布。
**十一條 農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務者備案有效期限為三年,有效期滿后,繼續(xù)從事農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務的,應按照本辦法的規(guī)定重新提交備案材料。
**十二條 專業(yè)加工服務者承接農(nóng)村自辦宴席加工服務應當遵循下列要求:(一)向舉辦者出示備案登記證明以及從業(yè)人員健康證明;
?。ǘ┡c舉辦者簽訂《農(nóng)村自辦宴席加工服務食品**責任協(xié)議》,明確雙方權利和義務;(三)承接一次性就餐100人以上的農(nóng)村自辦宴席,應在舉辦前2日向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案;(四)按照食品**的相關要求,協(xié)助舉辦者選擇家宴加工場所、采購符合要求的食品原輔材料;(五)在餐飲食品制作加工過程中,嚴格遵守《餐飲服務食品**操作規(guī)范》,抓好對易引發(fā)食品**事故的重點品種和關鍵環(huán)節(jié)的管理。不得使用亞硝酸鹽、非食用物質(zhì);(六)督促、配合宴席舉辦者按要求做好食品留樣;(七)遵守食品**法律法規(guī)和本辦法的相關規(guī)定。
**十三條 專業(yè)加工服務者在承辦農(nóng)村自辦宴席中不得有下列行為:(一)向舉辦者出售自制的食品成品、半成品;(二)在不符合本辦法規(guī)定的場所加工制作農(nóng)村自辦宴席;(三)利用不合格食品原輔材料加工制作食品,不得將回收后的食品經(jīng)加工后再次食用;(四)非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑;
(五)承接未向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案的一次性就餐100人以上農(nóng)村自辦宴席;(六)食品**法規(guī)定的其他禁止性行為。
**十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)每年應對專業(yè)加工服務者承辦農(nóng)村自辦宴席的食品**情況進行跟蹤考核,定期將專業(yè)加工服務者的備案和考核情況向社會公示。
第五章 應急處置
**十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應制訂農(nóng)村自辦宴席食品**事故應急預案,落實相關配套制度和措施。
**十六條 農(nóng)村自辦宴席就餐人員如出現(xiàn)惡心、嘔吐、**、腹瀉等癥狀的,舉辦者或?qū)I(yè)加工服務者應立即予以處置,防止事故擴大;同時組織人員迅速將患者送往就近醫(yī)院就診,立即報告負責指導農(nóng)村自辦宴席食品**的工作人員和村委會(社區(qū)),保護現(xiàn)場,積極配合有關部門調(diào)查處理。
**十七條 負責指導農(nóng)村自辦宴席食品**的工作人員和村委會(社區(qū)居委會)發(fā)現(xiàn)或接到有疑似食品**事故或食源性傳染病報告的,要立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)上報,幫助舉辦者或?qū)I(yè)???工服務者將患者送往就近醫(yī)療機構(gòu)就診,保護現(xiàn)場,協(xié)助有關部門調(diào)查處理。
**十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)接到有疑似食品**事故或食源性傳染病報告,應按照預案要求,采取有效措施,妥善處置,并及時報告縣級食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生行政部門。
**十九條 縣級衛(wèi)生計生行政部門接到農(nóng)村自辦宴席食品**事故的報告后,應當立即組織救治,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、食品藥品監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理,并采取有效措施,防止或者減輕社會危害。涉及其他相關部門的,有關部門應予以配合。
第三十條 農(nóng)村自辦宴席發(fā)生食品**事故,由衛(wèi)生計生行政部門組織**預防控制機構(gòu)開展流行病學調(diào)查。
第六章 附則
第三十一條 餐館、食堂等餐飲服務單位上門提供農(nóng)村自辦宴席加工服務活動的,參照本辦法管理。
城區(qū)自辦宴席專業(yè)加工服務機構(gòu)在城區(qū)上門提供家庭宴席加工服務活動的,參照本辦法管理。
第三十二條 縣(市、區(qū))食安辦可根據(jù)本地實際情況,制定農(nóng)村自辦宴席食品**管理辦法實施細則。
第三十三條 本辦法由四川省食品**委員會辦公室負責解釋。
第三十四條 本辦法自2014年8月10日起施行,有效期5年。
四川省食品**委員會辦公室
2014年7月2日
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