全城大面積試水即將在10月15日進行,供暖試水在即,不少長春市民發(fā)現(xiàn),樓道內(nèi)的供暖閥門不翼而飛,紛紛致電本報尋求解決之策
市民反映
樓道里供暖閥門丟失
地點一:曙光路30號樓
長春市民王先生家住在曙光路30號樓2門,近來,他發(fā)現(xiàn)樓道里丟了好幾個暖氣閥門,“其中就包括我家的供暖閥門,15號就試水,萬一漏水咋辦?”昨日,記者來到位于人民大街和曙光路交會處的曙光路30號樓,果然看見2門有部分供暖閥門丟失。
長熱集團南關(guān)二公司:丟失的閥門由居民自行購買,之后,居民可以選擇自己安裝,或者由泵站工作人員安裝。
地點二:紅旗街富錦小區(qū)
長春市民賈女士向本報反映:紅旗街富錦小區(qū)1號樓5門樓道內(nèi)供暖閥門丟了,聽其他居民說,整棟樓一共丟了30多個閥門。
長熱集團朝陽一公司:如果有產(chǎn)權(quán)單位,由產(chǎn)權(quán)單位出資安裝,如果產(chǎn)權(quán)屬于居民個人,那么由居民出資購買,目前供熱前期準備工作較忙,如果時間允許,公司可以免費為居民安裝。
疑問
誰該負責出資安裝?
目前,據(jù)記者了解,如果房屋產(chǎn)權(quán)屬于居民個人,又沒有物業(yè)單位或產(chǎn)權(quán)單位出面承擔,供熱閥門丟失一般由居民個人來出資購買,供熱公司幫助居民安裝。
但也有些小區(qū)是由供熱單位來出資安裝閥門的,比如吉林同鑫熱力集團股份有限公司生產(chǎn)部部長王征向記者介紹說:“上一個供暖期開始前,正陽小區(qū)僅4棟居民樓就丟失了370多個閥門,我們自行出資安裝了全部閥門,一共花費了7000多元。”
相關(guān)法規(guī)
“供熱管理辦法”與《物權(quán)法》沖突?
2007年10月12日長春市政府第62次常務(wù)會議通過的《長春市城市供熱管理辦法》第30條這樣寫道:住宅供熱系統(tǒng)實行分戶控制的,熱用戶室外供熱設(shè)施由熱經(jīng)營企業(yè)負責維修、管理,熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施由熱用戶自行維修或者委托維修。住宅供熱系統(tǒng)未實行分戶控制的,熱用戶樓外入戶閥門外(含閥門)的供熱設(shè)施由熱經(jīng)營企業(yè)負責維修、管理,熱用戶樓外入戶閥門內(nèi)的供熱設(shè)施由熱用戶自行維修或者委托維修。
而許多供熱公司拿出了在2007年3月份出臺的《中華人民共和國物權(quán)法》,認為其中的70條、71條、76條之規(guī)定表明,供熱閥門的維修、維護等事宜應(yīng)該由產(chǎn)權(quán)人自行處理。
各方說法
兩者并不沖突
吉林功承律師事務(wù)所 劉海波律師
《長春市城市供熱管理辦法》第30條與《物權(quán)法》并不沖突,具有法律約束力。
該行政規(guī)章第30條是針對供熱系統(tǒng)維修、管理分界點作出規(guī)定,這與《合同法》供熱設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點的規(guī)定是一致的;而《物權(quán)法》第70條、71條和76條是對業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)做出的規(guī)定,兩者調(diào)整的法律范圍并不相同。簡單地說,一個是對供熱系統(tǒng)做出規(guī)定,另一個是針對建筑物做規(guī)定。界定閥門丟失到底應(yīng)該由誰負責,還是應(yīng)該根據(jù)《長春市城市供熱管理辦法》第30條之規(guī)定。
長春市物業(yè)協(xié)會秘書長吳鐵軍
綜合考慮:應(yīng)由居民負責
這個問題不能僅僅從法律層面考慮,還應(yīng)該從實際出發(fā),讓供熱公司看管轄區(qū)內(nèi)的數(shù)千個供暖閥門是不切實際的,根本看管不過來,綜合考慮,如果居民自行維護,更利于發(fā)展。
長春市供熱辦:
出現(xiàn)此類問題,應(yīng)本著熱用戶和供熱企業(yè)協(xié)商解決為原則進行處理。
舉報竊熱 同鑫熱力*高獎2000元
為確保廣大熱用戶都能夠達到標準室溫,吉林同鑫熱力集團股份有限公司實施違章用熱舉報獎勵措施。舉報如下竊熱行為具體獎勵:
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5.舉報企事業(yè)單位及商業(yè)部門(飯店、浴池、洗車等行業(yè))私自接網(wǎng)供熱獎100元-2000元;
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