DQZHAN技術(shù)訊：我國(guó)VOCs排放管理控制
摘要：VOCs是一類具有刺激性、致畸、致癌、致突變、易燃易爆的有機(jī)物,對(duì)人體和生態(tài)系統(tǒng)健康有很大危害.本文介紹了VOCs的定義、來(lái)源和危害.分析我國(guó)目前VOCs的管理規(guī)定,指出目前存在的問(wèn)題,提出了相應(yīng)的控制對(duì)策建議。
在常溫常壓下，蒸氣壓高、易揮發(fā)，VOCs包括醇類、烴類、酯類、酮類、醛類、酚類、腈（氰）類、胺類等，其中工業(yè)污染源排放量*大的為三苯類、鹵代烴類。VOCs主要來(lái)自家具制造業(yè)、印刷業(yè)、涂料及油墨生產(chǎn)行業(yè)、煉油與石化行業(yè)、加油站、建筑涂料使用以及交通運(yùn)輸?shù)取?
1關(guān)于VOCs的定義
目前對(duì)VOCs的定義尚不統(tǒng)一?！逗铣筛锱c人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》基于沸點(diǎn)對(duì)VOCs進(jìn)行定義。北京市《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)20℃條件下的蒸氣壓對(duì)VOCs進(jìn)行定義。上海市《生物制藥行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)蒸汽壓和熔點(diǎn)進(jìn)行定義。廣東省《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)沸點(diǎn)進(jìn)行定義。以上對(duì)VOCs的定義均針對(duì)其物質(zhì)性質(zhì)。
2VOCs的危害
VOCs會(huì)引起光化學(xué)煙霧和霾。VOCs與氧化氮反應(yīng)破壞臭氧層，引起全球性環(huán)境問(wèn)題。
3國(guó)內(nèi)VOCS的管理要求
3.1國(guó)家層面的管理要求
《大氣污染防治法》未對(duì)VOCs管理和控制提出明確要求。國(guó)辦發(fā)[2010]33號(hào)，將VOCs列為重點(diǎn)污染物。環(huán)境保護(hù)部《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》制定VOCs減排目標(biāo)，提出行業(yè)治理VOCs，完善防治措施。關(guān)于VOCS的標(biāo)準(zhǔn)有《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)《汽車制造業(yè)》（涂裝）、《化纖行業(yè)》（滌綸）。
3.2地方管理規(guī)定
北京市《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)含與VOCs控制相關(guān)的一系列規(guī)定。另外還出臺(tái)《油罐車油氣排放控制和檢測(cè)規(guī)范》、《儲(chǔ)油庫(kù)油氣排放控制和限值》、《加油站油氣排放控制和限值》。2009年，廣東省出臺(tái)《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》，其將VOCs納入總量控制指標(biāo)。2010年，出臺(tái)家具制造行業(yè)、印刷行業(yè)、表面涂裝（汽車制造業(yè)）、和制鞋行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)。2012年，《印發(fā)<關(guān)于珠江三角洲地區(qū)嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放的意見(jiàn)>的通知》：新建家具、汽車制造及其他涂裝項(xiàng)目，水性或VOCs低含量的涂料比例不得低于50%，另外采用VOCs控制措施。新建機(jī)動(dòng)車制造涂裝項(xiàng)目，水性或VOCs低含量涂料使用比例不得低于80%，所有排放VOCs的車間，VOCs收集率大于應(yīng)90%。新建裝修裝飾涂料以及溶劑型家具涂料產(chǎn)品必須符合國(guó)家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品要求。
4現(xiàn)行管理制度中存在的問(wèn)題及建議
（1）《大氣污染防治法》未針對(duì)VOCs做出明確的規(guī)定，應(yīng)盡快修訂《大氣污染防治法》，做到有法可依。
（2）不同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的VOCs組成和特性存在較大差異，目前典型行業(yè)如涂裝、印刷等尚無(wú)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，盡快完善清潔生產(chǎn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。
（3）對(duì)VOCs污染物總量控制。
（4）建立VOCs在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
（5）引導(dǎo)公眾減少日常生活中VOCs排放。
