筑路機(jī)械,建筑設(shè)備,筑路設(shè)備租賃化的發(fā)展
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1 當(dāng)前筑路機(jī)械設(shè)備使用中存在的問題
如何提高機(jī)械化施工的經(jīng)濟(jì)效益，是公路施工部門面對(duì)的關(guān)鍵問題。
(1)設(shè)備供需失調(diào)。由于我國公路施工設(shè)備租賃市場機(jī)制尚未建立，使公路承建單位現(xiàn)有設(shè)備無法滿足施工需要，對(duì)施工設(shè)備需求量激增；而無施工任務(wù)單位的許多設(shè)備卻在閑置，造成供需 失調(diào)。
(2)機(jī)械設(shè)備利用率低。即使是施工任務(wù)飽滿的單位，公路施工機(jī)械的年平均利用率仍很低。以本單位2004年的機(jī)務(wù)統(tǒng)計(jì)為例；瀝青灑布車年利用率為7%，瀝青混合料拌和設(shè)備為15.3%， 攤鋪機(jī)為48.6%。年利用率*高的18t壓路機(jī)也僅為67.8%，各型壓路機(jī)年平均利用率仍不到40%。
(3)更新設(shè)備資金短缺。由于長期以來形成的“大而全、小而全”、“重占有、輕使用”的傳統(tǒng)觀念，使施工單位在購置設(shè)備時(shí)缺乏科學(xué)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析，盡管一些設(shè)備在閑置，卻仍不斷籌措資金引進(jìn)設(shè)備，造成更新設(shè)備資金短缺。
(4)經(jīng)濟(jì)效益差。據(jù)公路系統(tǒng)機(jī)務(wù)資料統(tǒng)計(jì)，大部分施工單位處于運(yùn)輸車輛盈利、筑路機(jī)械虧損的狀態(tài)。由于工程造價(jià)偏低、工程費(fèi)用緊張，公路施工設(shè)備處于長期失修、設(shè)備折舊費(fèi)難以提取的境地，從而影響設(shè)備的保值增值。
(5)設(shè)備使用、管理、維修水平低。隨著進(jìn)口設(shè)備的大量引進(jìn)，對(duì)設(shè)備的使用、管理和維修提出了更高的要求。目前，國內(nèi)大多數(shù)施工單位缺少受過正規(guī)訓(xùn)練的設(shè)備管理、使用、維修人才和必要的檢測手段，施工單位整體技術(shù)力量下降，無法獨(dú)立解決進(jìn)口設(shè)備的維修問題。
2 租賃化經(jīng)營適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
長期以來我國筑路施工機(jī)械設(shè)備管理體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，雖然也經(jīng)過一些改革，但基本上還是二級(jí)管理體制。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，施工單位追求的是利潤的*大化，一切經(jīng)營活動(dòng)都以經(jīng)濟(jì)效益為中心。而傳統(tǒng)的機(jī)械設(shè)備管理體制，容易使機(jī)械設(shè)備從屬于單位，直接影響了企業(yè)的經(jīng)營效益。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，在我國實(shí)行公路施工設(shè)備的社會(huì)化租賃經(jīng)營是克服目前施工機(jī)械利用率低、施工單位經(jīng)濟(jì)效益差的好辦法。
實(shí)施項(xiàng)目法施工，改變?cè)瓉砟欠N以行政建制為單位組織施工生產(chǎn)的不合理做法，使施工單位必須以工程項(xiàng)目為基點(diǎn)組織生產(chǎn)，并以工程項(xiàng)目成本為中心，在單位內(nèi)部建立各自獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算體系。項(xiàng)目經(jīng)理部以與企業(yè)簽訂的合同為基礎(chǔ)，可選擇若干施工隊(duì)施工，項(xiàng)目施工管理者的目標(biāo)是縮短工期、節(jié)約資源、降低成本、提高質(zhì)量。項(xiàng)目經(jīng)理部隨著工程項(xiàng)目的開工而建立，隨著項(xiàng)目的竣工而解體，這種一次性管理的性質(zhì)決定了項(xiàng)目經(jīng)理部不可能占有大量的機(jī)械設(shè)備，對(duì)施工中所需要的設(shè)備就只能租用。這就要求建立較完善的機(jī)械設(shè)備租賃市場，由租賃公司與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂合同，發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為。原由設(shè)備管理部門管理的機(jī)械則全部由租賃公司經(jīng)營管理，這樣就減少企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡人員，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。因此改革施工單位設(shè)備管理體制，建立租賃公司是深化建筑業(yè)改革、實(shí)施項(xiàng)目法施工的重要條件，也是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。
3 施工設(shè)備社會(huì)化租賃的優(yōu)越性
近幾年來，一些公路施工部門實(shí)行了施工單位內(nèi)部的設(shè)備租賃，但社會(huì)化租賃經(jīng)營始終沒有開展起來，究其原因，主要是有關(guān)部門對(duì)機(jī)械設(shè)備租賃的優(yōu)越性認(rèn)識(shí)不足制約了租賃業(yè)的發(fā)展。
3.1.有利于管理水平的提高
傳統(tǒng)的機(jī)械設(shè)備管理體制屬于分級(jí)管理，往往重視的是設(shè)備的實(shí)物形態(tài)管理而忽視其價(jià)值形態(tài)的管理，設(shè)備管理部門常常只管編制設(shè)備購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)設(shè)備的購置、驗(yàn)收、分配等，而對(duì)設(shè)備今后的命運(yùn)。設(shè)備的利用率、能否發(fā)揮*大的效率等無人重視。因此企業(yè)之間互相攀比，重復(fù)投資，搞小而全大而全，造成社會(huì)資財(cái)?shù)拇罅坷速M(fèi)，增加了單位的負(fù)擔(dān)。
如果將單位所有機(jī)械設(shè)備都由租賃公司經(jīng)營管理，由單純的管理型向管理經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，便于進(jìn)行綜合管理。由于這是**管理，管理部門對(duì)設(shè)備的使用。維修、保養(yǎng)等情況都具有**手資料，有利于降低消耗、節(jié)約人力、物力和財(cái)力，有利于開展技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高設(shè)備使用和管理水平。由于租賃公司在單位中是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，設(shè)備做為其資產(chǎn)的經(jīng)營對(duì)象，更要求注重其保值增值、資源的優(yōu)化配置和有效利用。在市場經(jīng)濟(jì)杠桿的自然調(diào)節(jié)下，機(jī)械設(shè)備管理水平的好壞也會(huì)直接從經(jīng)濟(jì)利益中反映出來，因此也會(huì)促使設(shè)備管理人員去研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法以求獲得*大的效益，真正調(diào)動(dòng)起機(jī)械設(shè)備管理人員的積極性，逐步使設(shè)備管理工作走上程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，提高機(jī)械設(shè)備的管理水平。
3.2.有利于推動(dòng)租賃事業(yè)的發(fā)展
近年來許多筑路施工單位在單位內(nèi)部都設(shè)有租賃公司，但設(shè)備管理體制基本上沒有變，租賃公司還隸屬于設(shè)備處、科，還沒有真正成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或多或少還存在著行政干預(yù)的現(xiàn)象，致使某些單位的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)認(rèn)為租賃公司的收人是本單位左口袋掏往右口袋裝錢的問題，沒有實(shí)際意義。有時(shí)為照顧項(xiàng)目經(jīng)理部的積極性，從租賃公司應(yīng)得效益中任意地砍掉一塊，挫傷了租賃公司的積極性。許多施工單位的租賃公司還僅**于服務(wù)于單位內(nèi)部工程施工，沒有走向社會(huì)，因而也制約了租賃市場的進(jìn)一步發(fā)展。
筑路施工具有流動(dòng)性，生產(chǎn)條件具有多變性等特點(diǎn)，只有實(shí)行機(jī)械設(shè)備租賃才能夠適應(yīng)要求，才能降低建筑產(chǎn)品的成本，提高單位的經(jīng)營效益。租賃市場如不能進(jìn)一步發(fā)展，就很難深化筑路業(yè)的改革和真正推行項(xiàng)目法施工，因此組建真正意義上的租賃公司是筑路施工單位設(shè)備管理體制改革的必由之路。如施工單位都走這一條路，再樹立大市場觀念，強(qiáng)化大市場意識(shí)，敢于打破條塊分割的界限，以資產(chǎn)為紐帶，通過產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、托管、租賃、融資和入股等形式組建區(qū)域壟斷性筑路機(jī)械設(shè)備租賃公司，從而進(jìn)一步推動(dòng)租賃市場的發(fā)展，為深化筑路業(yè)的改革奠定基礎(chǔ)。
4 機(jī)械設(shè)備租賃業(yè)的現(xiàn)狀
4.l筑路機(jī)械租賃市場處于發(fā)育階段
隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)投資的不斷增加和市場經(jīng)濟(jì)的不斷規(guī)范，筑路設(shè)備適用空間很大，機(jī)械性能適合生產(chǎn)要求的機(jī)械化水平總體要求較高。各筑路施工單位機(jī)械的使用費(fèi)及使用信息互不暢通，產(chǎn)生的筑路機(jī)械需求空間促使民營和私人筑路機(jī)械租賃活動(dòng)得以形成并迅速發(fā)展，目前，國有企業(yè)，集體企業(yè)，私營企業(yè)，生產(chǎn)廠家及其生產(chǎn)銷售商和部分個(gè)人都在積極參加筑路機(jī)械的租賃業(yè)務(wù)，但因缺乏組織管理和引導(dǎo)，還只是處于成長階段。
4.2施工單位缺乏租賃設(shè)備的積極性
由于公路施工單位多年來形成的封閉式管理，實(shí)行公路工程招、投標(biāo)制度以來，一些招標(biāo)部門??施工單位設(shè)備擁有量作為工程投標(biāo)資質(zhì)條件之后，更加刺激了施工單位擴(kuò)大自己裝備的欲望，使施工單位缺乏租用設(shè)備的積極性。
4.3設(shè)備租賃收費(fèi)不合理
由于我國設(shè)備租賃市場尚未成熟，設(shè)備租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，一般是套用交通部頒布的設(shè)備臺(tái)班費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，而該標(biāo)準(zhǔn)與近幾年設(shè)備及配件漲價(jià)幅度相比又顯得過低。因此，若按規(guī)定的臺(tái)班費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)收取設(shè)備租賃費(fèi)，將會(huì)是誰出租誰賠本。因?yàn)椴荒芡ㄟ^出租設(shè)備取得合理的利潤或必要的補(bǔ)償，所以施工單位缺乏設(shè)備出租的積極性，對(duì)一些大、中型設(shè)備則采取“寧窩不租”的態(tài)度。
4.4宏觀導(dǎo)向能力差，缺少法律保障
發(fā)展公路施工設(shè)備租賃事業(yè)，從理論上、實(shí)踐上都是必要的。但政府主管部門缺乏宏觀導(dǎo)向，更沒有有利于推進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展的法律保障，因此，影響了設(shè)備租賃業(yè)的發(fā)展。
5 建立公路施工設(shè)備租賃網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)想
為便于設(shè)備租賃業(yè)的發(fā)展，建立一種新型的、全方位的設(shè)備租賃網(wǎng)絡(luò)已迫在眉睫。
(1)設(shè)備租賃網(wǎng)點(diǎn)的作用
設(shè)備租賃市場中成交的基礎(chǔ)是：施工項(xiàng)目、租賃價(jià)格、人員的勞務(wù)費(fèi)等。設(shè)備租賃網(wǎng)點(diǎn)必須具有專業(yè)化的設(shè)備使用和維修人員，并可根據(jù)用戶的施工進(jìn)度要求，合理安排施工設(shè)備，以保證工程的質(zhì)量要求。對(duì)于用戶來說，可以大大減少購置設(shè)備和因設(shè)備故障而造成的損失和維修費(fèi)用，從而擺脫“大而全、小而全”所造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。粉體專用蝴蝶閥
(2)機(jī)械設(shè)備租賃網(wǎng)點(diǎn)的組成
根據(jù)我國國情，機(jī)械設(shè)備租賃網(wǎng)點(diǎn)的組建方法有兩種：一是生產(chǎn)廠家**經(jīng)營；二是生產(chǎn)廠家與設(shè)備租賃實(shí)體聯(lián)營?？傊?，通過生產(chǎn)廠家參與組建設(shè)備租賃網(wǎng)點(diǎn)，不但可以增強(qiáng)生產(chǎn)廠家的競爭意識(shí)，也可在配件供應(yīng)、新技術(shù)的應(yīng)用及改進(jìn)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和性能方面，減少許多不必要的環(huán)節(jié)。
(3)擴(kuò)大橫向聯(lián)系，建立機(jī)械設(shè)備租賃的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)
在建立設(shè)備租賃網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，區(qū)域性設(shè)備租賃網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)逐步建立和完善。網(wǎng)絡(luò)的作用是：組織本區(qū)域內(nèi)的各機(jī)械設(shè)備租賃網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營交流，擴(kuò)大橫向聯(lián)系；對(duì)各租賃網(wǎng)點(diǎn)給予方向性指導(dǎo)，使新型、上等、高效的施工機(jī)械及時(shí)得到推廣；以用戶為中心，不斷滿足其設(shè)備的使用要求，并努力開拓新的設(shè)備租賃市場；為生產(chǎn)廠家及時(shí)反饋設(shè)備的使用信息，起到供需雙方之間的橋梁和紐帶作用，真正使設(shè)備租賃專業(yè)化、區(qū)域化，以便盡快地建立起完善、適合我國國情的公路施工設(shè)備社會(huì)化租賃經(jīng)營市場。
6 結(jié)束語
隨著公路施工單位改革的不斷深化，筑路機(jī)械設(shè)備由施工單位內(nèi)部租賃發(fā)展到社會(huì)化租賃經(jīng)營，這無疑是解放生產(chǎn)力的一項(xiàng)重要改革，它必將具有強(qiáng)大的生命力。筑路機(jī)械設(shè)備社會(huì)化租賃業(yè)的發(fā)展，標(biāo)志著我國路建設(shè)由傳統(tǒng)施工方式轉(zhuǎn)入機(jī)械化、社會(huì)化生產(chǎn)的新階段。粉體專用蝴蝶閥