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計(jì)量法制監(jiān)督管理重要問(wèn)題簡(jiǎn)答

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  一.什么是計(jì)量?

  計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)?;蛘哒f(shuō)是以實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠為目的的測(cè)量。

  它涉及整個(gè)測(cè)量領(lǐng)域,并按法律規(guī)定,對(duì)測(cè)量起著指導(dǎo)、監(jiān)督、保證作用。

  二、《計(jì)量法》的立法宗旨和調(diào)整范圍是什么?

  《計(jì)量法》是1985年9月6日經(jīng)第六屆**人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò),自1986年7月1日起正式施行。計(jì)量工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一項(xiàng)重要的技術(shù)基礎(chǔ),包括的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,涉及到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國(guó)防建設(shè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易以及人民的生活、健康、**等各個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,越需要加強(qiáng)計(jì)量工作,加強(qiáng)計(jì)量法制監(jiān)督,所以計(jì)量立法的宗旨,主要是為了加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理,健全計(jì)量法制,解決國(guó)家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和**量值的準(zhǔn)確可靠問(wèn)題,《計(jì)量法》中的各項(xiàng)規(guī)定都圍繞著這兩個(gè)核心問(wèn)題。但是《計(jì)量法》的*終目的,還是為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保護(hù)消費(fèi)者免受不準(zhǔn)確或不誠(chéng)實(shí)測(cè)量所造成的危害,保護(hù)國(guó)家權(quán)益不受侵犯。

  《計(jì)量法》的調(diào)整范圍在本法**條中做了明確規(guī)定,即在中華人民共和國(guó)境內(nèi),所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體。中國(guó)人民解放軍、企事業(yè)單位和個(gè)人,凡是建立計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行計(jì)量檢定,制造、修理、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用計(jì)量器具、以及《計(jì)量法》有關(guān)條款中規(guī)定的使用計(jì)量單位,開(kāi)展計(jì)量認(rèn)證,實(shí)施仲裁檢定和調(diào)解計(jì)量糾紛,進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督管理所發(fā)生的各種法律關(guān)系,都必須遵守《計(jì)量法》的規(guī)定。

  三、我國(guó)計(jì)量規(guī)體系包括哪些內(nèi)容?

  計(jì)量法規(guī)體系是指以(計(jì)量法》為母法及其從屬于(計(jì)量法》的若干法規(guī)、規(guī)章所構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的整體。計(jì)量法規(guī)體系主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容:

  **是法律,即(計(jì)量法);

  **是法規(guī),包括國(guó)務(wù)院依據(jù)(計(jì)量法}制定或批準(zhǔn)的計(jì)量行政法規(guī),如(計(jì)量法實(shí)施細(xì)則)。帽防計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例)、(進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法)等,迄今共有八件。其次還包括部分省。自治區(qū)、直轄市人大或常委會(huì)制定的地方性計(jì)量法規(guī);

  第三是規(guī)章和規(guī)范性文件。包括國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局制定的有關(guān)計(jì)量的部門(mén)規(guī)章,如(計(jì)量法條文解釋)。(計(jì)量基準(zhǔn)管理辦法)、(計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》、(制造,修理計(jì)量器具許可證管理辦法)。貨量器具新產(chǎn)品管理辦法》等,迄今共有三十多件。其次還包括國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的計(jì)量管理辦法,·如《國(guó)家海洋局計(jì)量監(jiān)督辦法》等。此外,是縣級(jí)以上地方人民政府及計(jì)量行政部門(mén)制定的地方計(jì)量管理規(guī)范性文件。

  以上三個(gè)方面的計(jì)量法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,構(gòu)成了我國(guó)計(jì)量法規(guī)體系,這些法規(guī)體系中的法律、法規(guī)和規(guī)章具有不同的層級(jí)效力,其中(計(jì)量法)是具有*高效力的。

  四、什么是計(jì)量器具?計(jì)量器具如何分類(lèi)?

  計(jì)量器具是指能用以直接或間接測(cè)出被測(cè)對(duì)象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。計(jì)量器具廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)??蒲小nI(lǐng)域和人民生活等各方面,在整個(gè)計(jì)量立法中處于相當(dāng)重要的地位。因?yàn)?*量值的統(tǒng)一,首先反映在計(jì)量器具的準(zhǔn)確一致上,計(jì)量器具不僅是監(jiān)督管理的主要對(duì)象,而且是計(jì)量部門(mén)提供計(jì)量保證的技術(shù)基礎(chǔ)。

  按結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分類(lèi),計(jì)量器具可以分為以下三類(lèi):(1)量具。即用固定形式復(fù)現(xiàn)量值的計(jì)量器具,如量塊、破碼、標(biāo)準(zhǔn)電池、標(biāo)準(zhǔn)電阻、竹木直尺。線(xiàn)紋米尺等;(2)計(jì)量?jī)x器儀表。即將被測(cè)量的量轉(zhuǎn)換成可直接觀測(cè)的指標(biāo)值等效信息的計(jì)量器具,如壓力表、流量計(jì)、溫度計(jì)、電流表。心腦電圖儀等;()計(jì)量裝置。即為了確定被測(cè)量值所必須的計(jì)量器具和輔助設(shè)備的總體組合,如里程計(jì)價(jià)表檢定裝置、高頻微波功率計(jì)校準(zhǔn)裝置等。

  按計(jì)量學(xué)用途分類(lèi),計(jì)量器具也可以分為以下三類(lèi):(1)計(jì)量基準(zhǔn)器具;()計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具;(3)工作計(jì)量器具。

  五、什么是計(jì)量基準(zhǔn)器具?

  計(jì)量基準(zhǔn)器具簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)量基準(zhǔn),是指用以復(fù)現(xiàn)和保存計(jì)量單位量值,經(jīng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn),作為統(tǒng)一**量值*高依據(jù)的計(jì)量器具。通常計(jì)量基準(zhǔn)分為國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)(主基準(zhǔn))、國(guó)家副計(jì)量基準(zhǔn)和工作計(jì)量基準(zhǔn)三類(lèi)。國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)是一個(gè)國(guó)家內(nèi)量值溯源的終點(diǎn),也是量值傳遞的起點(diǎn),具有*高的計(jì)量學(xué)特性。國(guó)家的計(jì)量基準(zhǔn)是用以代替國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)的日常使用和驗(yàn)證國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)的變化,一旦國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)損壞,國(guó)家副計(jì)量基準(zhǔn)可用來(lái)代替國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)。工作計(jì)量基準(zhǔn)主要是用以代替國(guó)家副計(jì)量基準(zhǔn)的日常使用。檢定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),以避免由于國(guó)家副計(jì)量基準(zhǔn)使用頻繁而喪失其應(yīng)有的計(jì)量學(xué)特性或遭損壞。計(jì)量基準(zhǔn)器具的地位,國(guó)家以法律形式予以確定。貨量法》第五條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)負(fù)責(zé)建立各種計(jì)量基準(zhǔn)器具,作為統(tǒng)一***值的*高依據(jù)。”建立計(jì)量基準(zhǔn)器具的原則,是要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要,統(tǒng)一規(guī)劃,組織建立。屬于基本的、通用的計(jì)量基準(zhǔn)器具,建立在國(guó)家設(shè)置的決定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu);屬于專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的或者工作條件要求特殊的計(jì)量基準(zhǔn)器具,可以授權(quán)其他部門(mén)建立在有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)。

  六、什么是計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具?計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核的內(nèi)容和要求有哪些?

  計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),是指準(zhǔn)確度低于計(jì)量基準(zhǔn),用于檢定其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或工作計(jì)量器具的計(jì)量器具。包括社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)在量值傳遞中起著承上啟下的作用。即將計(jì)量基準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的單位量值,通過(guò)檢定逐級(jí)傳遞到工作計(jì)量器具,從而確保工作計(jì)量器具量值的準(zhǔn)確可靠,確保**測(cè)量活動(dòng)達(dá)到統(tǒng)一。為了使各項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能在正常的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行工作,保證量值的溯源性,計(jì)量法規(guī)定凡建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),都要依法考核合格,才有資格進(jìn)行量值傳遞。我國(guó)《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》規(guī)定社會(huì)公

  用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位的各項(xiàng)*高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),是國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),必須按該辦法進(jìn)行考核。根據(jù)該辦法第七條的規(guī)定,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核的內(nèi)容和要求有以下四類(lèi):(1)要求計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備齊全配套,技術(shù)狀態(tài)良好,并經(jīng)主持考核的有關(guān)政府計(jì)量行政部門(mén)指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格;(2)具有正常工作需要的溫度。溫度、防塵、防震、防腐蝕、抗干擾等環(huán)境和工作場(chǎng)所;(3)計(jì)量檢定人員應(yīng)取得所從事的檢定項(xiàng)目的計(jì)量檢定員證件;(4)具有完善的管理制度,質(zhì)量管理手冊(cè)。包括計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的保存。維護(hù)。使用制度、周期檢定制度和技術(shù)規(guī)范。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核分別由有關(guān)政府計(jì)量行政部門(mén)主持??己撕细竦?,由主持考核的政府計(jì)量行政部門(mén)頒發(fā)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書(shū),并確定有效期。有效期滿(mǎn)前六個(gè)月,持證單位可以向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。復(fù)查合格的,準(zhǔn)予延長(zhǎng)有效期。

  七、什么是社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具?

  社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),是指經(jīng)過(guò)政府計(jì)量行政部門(mén)考核、批準(zhǔn),作為統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù),在社會(huì)上實(shí)施計(jì)量監(jiān)督具有公證作用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與部門(mén)、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別在于,在處理計(jì)量糾紛時(shí),和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行仲裁檢定出具的數(shù)據(jù)具有法律效力。部門(mén)、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)要想取得上述法律地位,必須經(jīng)有關(guān)政府計(jì)量行政部門(mén)專(zhuān)門(mén)授權(quán)。

  八、什么是計(jì)量檢定?

  計(jì)量檢定是指為評(píng)定計(jì)量器具的計(jì)量性能,確定其是否合格所進(jìn)行的全部工作,包括檢驗(yàn)和加封蓋印等。它是進(jìn)行量值傳遞的重要形式,是保證量值準(zhǔn)確一致的重要措施。計(jì)量檢定按照管理環(huán)節(jié)的不同,可以分以下五種:(1)周期檢定,即對(duì)使用過(guò)一段時(shí)間的計(jì)量器具進(jìn)行的定期檢定;(2)出廠(chǎng)檢定,即制造計(jì)量器具的企事業(yè)單位在銷(xiāo)售前進(jìn)行的檢定;(3)修后檢定,即對(duì)修理后的計(jì)量器具在交付使用前進(jìn)行的檢定;(4)進(jìn)口檢定,即進(jìn)口計(jì)量器具在海關(guān)驗(yàn)放后由有關(guān)政府計(jì)量行政部門(mén)進(jìn)行的檢定;(5)仲裁檢定,即以裁決為目的的檢定。計(jì)量器具按照管理性質(zhì)的不同,可以分為強(qiáng)制檢定和非強(qiáng)制檢定,兩者又統(tǒng)稱(chēng)為計(jì)量法制檢定。

  九、什么是強(qiáng)制檢定?實(shí)施強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具的范圍包括哪些?

  根據(jù)《計(jì)量法》第九條的規(guī)定,強(qiáng)制檢定是指對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位使用的*高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,以及用于貿(mào)易結(jié)算、**防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)四個(gè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具,由縣級(jí)以上政府計(jì)量行政部門(mén)指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu),實(shí)行定點(diǎn)、定期的檢定。強(qiáng)制檢定的強(qiáng)制性表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:(1)檢定由政府計(jì)量行政部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行。(2)檢定關(guān)系固定,定點(diǎn)定期送檢。(3)檢定必須按檢定規(guī)程實(shí)施。

  實(shí)施強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具范圍包括兩部分,一是計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),即社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)和企事業(yè)單位使用的*高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn);二是工作計(jì)量器具,即直接用于貿(mào)易結(jié)算、**防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》的工作計(jì)量器具。

  1987年4月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》,同時(shí)公布了中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄如下:

  中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄

  下列工作計(jì)量器具,凡用于貿(mào)易結(jié)算、**防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)的,實(shí)行強(qiáng)制檢定:

  1. 尺 2. 面積計(jì) 3. 玻璃液體溫度計(jì) 4. 體溫計(jì)

  5. 石油閃點(diǎn)溫度計(jì) 6. 谷物水分測(cè)定儀 7. 熱量計(jì) 8. 砝碼

  9. 天平 10.秤 11.定量包裝機(jī) 12.軌道衡

  13.容重器 14.計(jì)量罐、計(jì)量罐車(chē) 15.燃油加油機(jī) 16.液體量提

  17.食用油售油器 18.酒精計(jì) 19.密度計(jì) 20.糖量計(jì)

  21.乳汁計(jì) 22.煤氣表 23.水表 24.流量計(jì)

  25.壓力表 26.血壓計(jì) 27.眼壓計(jì) 28.汽車(chē)?yán)锍瘫?/p>

  29.出租汽車(chē)?yán)锍逃?jì)價(jià)表 30.測(cè)速儀 31.測(cè)振儀 32.電度表

  33.測(cè)量互感器 34.絕緣電阻、接地

  電阻測(cè)量?jī)x 35.場(chǎng)強(qiáng)計(jì) 36.心、腦電圖儀

  37.照射量計(jì)