歐洲如何走出能源困境
盡管這個(gè)嚴(yán)冬使歐洲能源體系的不健全性暴露無(wú)遺,但惡劣天氣絕不是這個(gè)脆弱能源體系所面臨的**威脅。
2011年剛剛開(kāi)始,油價(jià)便搖搖晃晃地突破了90美元。IEA曾發(fā)出警告稱(chēng)油價(jià)會(huì)繼續(xù)朝100美元邁進(jìn),我想這個(gè)警告應(yīng)該得到歐洲的充分重視。對(duì)歐洲能源供應(yīng)來(lái)說(shuō),高油價(jià)**會(huì)成為的一個(gè)不穩(wěn)定因素。在度過(guò)了近十年來(lái)*冷的一個(gè)12月,同時(shí)未來(lái)一段時(shí)間還可能面對(duì)更為惡劣氣候的情況下,如何應(yīng)對(duì)歐洲能源緊缺問(wèn)題便成了歐洲各國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。如果未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)的氣候更加惡劣,那么歐洲可能將面臨更為嚴(yán)峻的能源緊缺,因?yàn)橥ǔN磥?lái)兩個(gè)月會(huì)是歐洲能源需求的高峰期。 脆弱能源體系帶來(lái)潛在威脅
盡管從市場(chǎng)情況來(lái)看,無(wú)論是石油還是天然氣的供應(yīng)都相當(dāng)充足。IEA稱(chēng)全球石油剩余生產(chǎn)能力超過(guò)每日550萬(wàn)桶,歐洲又有新的LNG終端即將投入使用,俄羅斯與烏克蘭方面也未再次出現(xiàn)“斗氣”征兆。但對(duì)于歐洲來(lái)說(shuō),潛在威脅仍然存在。
可是,既然市場(chǎng)供應(yīng)沒(méi)有問(wèn)題,威脅又從何而來(lái)呢?答案很明顯,那就是來(lái)自歐洲脆弱的能源體系,歐洲目前的能源體系缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)能源事件的能力,像是突發(fā)性的能源需求增長(zhǎng)或者突然失去一些能源供應(yīng)源亦或能源基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞等情況。由于可再生能源和核能仍深陷成本過(guò)高的泥潭,未來(lái)10年內(nèi)歐洲的能源供應(yīng)恐怕還要更多依賴(lài)天然氣。盡管天然氣對(duì)于歐洲能源供應(yīng)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,但是歐洲的天然氣運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)卻并不健全。這些管道肩負(fù)著將天然氣運(yùn)往發(fā)電廠(chǎng)的重要使命,按理說(shuō)這個(gè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)在歐洲能源體系中應(yīng)該占有十分重要的地位。但事實(shí)上目前歐洲的能源運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)卻缺乏連通性。這是過(guò)去東西歐間*明顯的問(wèn)題。但如今,這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)蔓延到了整個(gè)歐洲大陸。某個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施不足很難從周邊國(guó)家得到彌補(bǔ),目前歐洲的天然氣運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)甚至比過(guò)去還要更為局限以及缺乏連通性。
之所以會(huì)造成今天的局面,是由于大多數(shù)國(guó)家在修建這些能源基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)只考慮到了滿(mǎn)足本國(guó)的需求。正是這種沒(méi)有大局觀的行為給歐洲的能源供應(yīng)體系帶來(lái)了極大隱患。如果其中一些國(guó)家一旦出現(xiàn)供應(yīng)短缺,那么其危害就會(huì)暴露無(wú)疑。舉例來(lái)說(shuō),如果歐洲能源市場(chǎng)在未來(lái)數(shù)周內(nèi)出現(xiàn)緊缺,那么英國(guó)政府便只能眼睜睜地看著本來(lái)應(yīng)該運(yùn)往英國(guó)的LNG被運(yùn)到了其他價(jià)格更高的地區(qū)。英國(guó)在能源需求高峰期20%的天然氣供應(yīng)都來(lái)自L(fǎng)NG,若發(fā)生這樣的情況,后果將不堪設(shè)想。 多重危機(jī)考驗(yàn)歐洲能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò) 盡管這個(gè)嚴(yán)冬使歐洲能源體系的不健全性暴露無(wú)遺,但惡劣天然絕不是這個(gè)脆弱能源體系所面臨的**威脅。能源**同樣是該體系面臨的一大隱患。如果某個(gè)地區(qū)發(fā)生了政治動(dòng)亂,那么能源供應(yīng)商對(duì)于該地區(qū)的能源供應(yīng)就很可能會(huì)中斷或者受到影響。此外,作為半數(shù)以上天然氣需求都依賴(lài)進(jìn)口的歐洲來(lái)說(shuō),密切注意其他國(guó)家的天然氣進(jìn)口增長(zhǎng)情況也是必須的。
盡管金融危機(jī)以及能源價(jià)格上漲讓歐洲的能源需求有所下降,但這并不意味著危機(jī)就已經(jīng)過(guò)去。作為能源消費(fèi)嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口的一方,歐洲根本無(wú)法保證未來(lái)的能源需**否會(huì)維持在一個(gè)穩(wěn)定的水平上。而且不少人都認(rèn)為未來(lái)10年歐洲的能源需求仍會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。若有人認(rèn)為這種對(duì)歐洲能源體系的擔(dān)憂(yōu)是杞人憂(yōu)天,那么他就該去好好看看能源供應(yīng)商與消費(fèi)者簽訂的合同,相信他會(huì)找到“在特殊條件下,能源供應(yīng)將可以被終止”這樣的字眼。這些危機(jī)絕非臆斷,而是隨時(shí)有可能發(fā)生在我們身邊的。 如何走出能源困境 近年來(lái),歐洲各國(guó)政府在制定能源政策時(shí)更多關(guān)注新能源競(jìng)爭(zhēng)以及對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期規(guī)劃。當(dāng)然,這兩點(diǎn)都是十分重要并值得政府投入精力的。但在目前能源領(lǐng)域私營(yíng)企業(yè)占主導(dǎo)地位的情況下,能源**同樣應(yīng)該成為政府關(guān)注的焦點(diǎn)。比起以往國(guó)家集權(quán)掌控能源領(lǐng)域的局面,目前私企正在蓬勃發(fā)展,這一時(shí)期更需要政府強(qiáng)有力的監(jiān)管。
面對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的這些潛在能源隱患,歐洲應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢?首先,歐洲應(yīng)該勇于承受其帶來(lái)的沖擊,讓能源市場(chǎng)去調(diào)整并適應(yīng)這些狀況。其次,盡管歐洲目前正在努力實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多樣化以及加強(qiáng)能源儲(chǔ)備,但改進(jìn)歐洲目前的天然氣供應(yīng)系統(tǒng)和電網(wǎng)也是必不可少的,這同樣會(huì)讓歐洲各國(guó)的能源供應(yīng)**得到更有力的保障。因?yàn)槟茉炊倘睍r(shí)間一般都是突發(fā)性的,但同時(shí)也給區(qū)域能源價(jià)格帶來(lái)較**動(dòng)。所以只要加強(qiáng)歐洲各國(guó)能源管道的關(guān)聯(lián)性,一旦一個(gè)國(guó)家發(fā)生能源短缺狀況,便可以從另外一個(gè)國(guó)家獲得可靠的能源供應(yīng)。另外,加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也同樣重要,但是能源供應(yīng)也不能完全依賴(lài)能源基礎(chǔ)設(shè)施,否則一旦設(shè)施遭遇破壞,也會(huì)給歐洲的能源供應(yīng)帶來(lái)嚴(yán)重影響。
總而言之,只要?dú)W洲目前仍需維持能源消耗依賴(lài)進(jìn)口的現(xiàn)狀,那么就必須對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)能源危機(jī)做好周全的應(yīng)對(duì)之策。今年的嚴(yán)冬已經(jīng)給我們敲響了警鐘,歐洲各國(guó)必須看清現(xiàn)狀,投入更多資金和精力改善歐洲目前的能源體系,才能應(yīng)對(duì)好未來(lái)可