探討環(huán)境保護(hù)的保障措施
探討環(huán)境保護(hù)的保障措施
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),強(qiáng)化環(huán)境科技的**和支撐作用
各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)環(huán)境科技對(duì)環(huán)境管理的**和支撐作用,積極將本規(guī)劃中與各地環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)內(nèi)容納入本地區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,以提高行政管理能力和決策水平,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào),建立科技協(xié)作機(jī)制,借助相關(guān)部門(mén)的技術(shù)、資金和人才優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)環(huán)境科技的自主**能力。通過(guò)環(huán)境管理制度與環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策加強(qiáng)引導(dǎo),建立企業(yè)參與環(huán)境科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化推廣的激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)的實(shí)用性和示范性。
(二)**體制機(jī)制,確保環(huán)境科技工作的連續(xù)性和高效性
在科研項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估方面,實(shí)行領(lǐng)域**科學(xué)家負(fù)責(zé)制。組建領(lǐng)域?qū)<椅瘑T會(huì),推薦并設(shè)立領(lǐng)域**科學(xué)家。在領(lǐng)域?qū)<椅瘑T會(huì)的監(jiān)督或參與下,**科學(xué)家負(fù)責(zé)對(duì)本領(lǐng)域科技項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)估、執(zhí)行監(jiān)督及成果評(píng)價(jià)等全過(guò)程的跟蹤管理。
在成果管理方面,進(jìn)一步完善科技成果登記與管理制度,構(gòu)建環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與環(huán)境科技成果管理與共享平臺(tái),并根據(jù)不同需求實(shí)行分級(jí)共享制度,為開(kāi)展環(huán)境保護(hù)科技工作提供支撐。
在經(jīng)費(fèi)管理方面,完善環(huán)境保護(hù)科技經(jīng)費(fèi)管理制度。加強(qiáng)各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)科技經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督,嚴(yán)格科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算、預(yù)算和決算程序,健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)與績(jī)效評(píng)估制度,提高環(huán)境科技經(jīng)費(fèi)的使用效率。
?。ㄈ┡嘤?*型人才,加強(qiáng)環(huán)境科技隊(duì)伍建設(shè)
落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,實(shí)施環(huán)境科研領(lǐng)軍人才計(jì)劃和人才工程。積極參與國(guó)家“**人才推進(jìn)計(jì)劃”、“青年英才開(kāi)發(fā)計(jì)劃”、“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、“杰出青年基金計(jì)劃”等,結(jié)合環(huán)保領(lǐng)域特點(diǎn)和需求,培養(yǎng)造就一批環(huán)境科研領(lǐng)軍人才。制定環(huán)境科技人才管理和高層次人才引進(jìn)的激勵(lì)政策,廣納賢才,為高層次人才流動(dòng)提供信息服務(wù)和保障條件。同時(shí),要重視現(xiàn)有環(huán)境科技人才的培養(yǎng)和使用,重視帶動(dòng)和培養(yǎng)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)境科技人才。
各級(jí)環(huán)境科研院所進(jìn)一步完善科技人才管理的規(guī)章制度,落實(shí)引進(jìn)科技人才的優(yōu)惠政策。針對(duì)學(xué)科帶頭人、科技骨干、基層科技工作者分別制定人才教育、培訓(xùn)和培養(yǎng)計(jì)劃。依托重大科技項(xiàng)目研發(fā)、重點(diǎn)學(xué)科與科研基地建設(shè),加大對(duì)人才培養(yǎng)與科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)的支持力度。鼓勵(lì)和支持年輕人才、復(fù)合型人才承擔(dān)或參與重大科技項(xiàng)目,加快造就一批具有世界前沿水平的環(huán)境科技**專(zhuān)家和**團(tuán)隊(duì),增加院士候選人才儲(chǔ)備。
**環(huán)保系統(tǒng)要構(gòu)建有利于**人才成長(zhǎng)的文化環(huán)境。倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、自覺(jué)奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神,求真務(wù)實(shí)、勇于**的科學(xué)精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊(duì)精神。要尊重個(gè)性,寬容失敗,倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由,活躍學(xué)術(shù)氣氛,努力形成寬松和諧、健康向上的**文化氛圍。加強(qiáng)科研職業(yè)道德建設(shè),開(kāi)展誠(chéng)信教育,遏制科學(xué)研究中的浮躁風(fēng)氣和學(xué)術(shù)**風(fēng)氣。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要重視和支持所屬科研單位的工作,繼續(xù)深化科研院所改革。各省、自治區(qū)、直轄市要集中力量抓好省級(jí)**能力較強(qiáng)的環(huán)境科研單位建設(shè),穩(wěn)定支持其從事環(huán)境科學(xué)研究,為環(huán)境管理服務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)家、地方環(huán)境科研院所緊密協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)。對(duì)主要從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)咨詢(xún)類(lèi)的環(huán)境科研院所,逐步向企業(yè)化轉(zhuǎn)制。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)國(guó)際交流,消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)
充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)部門(mén)在國(guó)際環(huán)境科技交流與合作中的引導(dǎo)作用,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化的國(guó)際科技合作管理隊(duì)伍,建立對(duì)外科技合作與交流平臺(tái)。支持環(huán)境保護(hù)科研院所與國(guó)外研究機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)研發(fā)中心。鼓勵(lì)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域雙邊、多邊國(guó)際科技合作研究,加大對(duì)環(huán)境科技人才國(guó)外培訓(xùn)的支持力度,積極參與或組織國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議及其他形式的科技交流活動(dòng)。通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、革新和集成**迅速提升我國(guó)環(huán)境科技的整體水平。
?。ㄎ澹┏珜?dǎo)公眾參與,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)普及
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)普及,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí),傳播生態(tài)文明觀念,營(yíng)造有利于環(huán)境科技**的人文環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)保科普資源集成與共享平臺(tái)建設(shè),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體,宣傳當(dāng)前環(huán)境形勢(shì),普及環(huán)境保護(hù)知識(shí),介紹重大環(huán)境科技動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)國(guó)家和地方環(huán)??破栈A(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)開(kāi)展國(guó)家環(huán)??破栈亟ㄔO(shè),發(fā)揮其**、輻射和示范作用。建立有效的環(huán)境保護(hù)科普宣傳激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)科研人員將科研成果轉(zhuǎn)化為科普作品,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科普作品創(chuàng)作工作。培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化的環(huán)??破杖瞬?,表彰**環(huán)??破展ぷ髡?,充分發(fā)揮各地環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)宣教中心、非政府組織(NGO)和其他組織在環(huán)??破罩械姆e極作用