兩度擱置的電網(wǎng)主輔分離改革終于有望在2010年年內(nèi)重新啟動(dòng)了。據(jù)了解，電網(wǎng)輔業(yè)分離可能將與國(guó)資委直接監(jiān)管的電力顧問(wèn)集團(tuán)、水電顧問(wèn)集團(tuán)、水電建設(shè)集團(tuán)、葛洲壩集團(tuán)重組一起進(jìn)行，四大輔業(yè)集團(tuán)重組成兩家：中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)和中國(guó)電力工程集團(tuán)。水電建設(shè)集團(tuán)和水電顧問(wèn)集團(tuán)組成一家，葛洲壩集團(tuán)和電力顧問(wèn)集團(tuán)組成一家。
上海證券報(bào)記者從相關(guān)部門獲悉，電網(wǎng)主輔分離改革有望于年內(nèi)重啟。該項(xiàng)改革由國(guó)資委主導(dǎo)進(jìn)行，而國(guó)資委于2007年底制定了《電網(wǎng)主輔分離改革及電力設(shè)計(jì)、施工企業(yè)一體化重組方案》，并與發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等部門達(dá)成了一致意見(jiàn)，但后來(lái)由于2008年初的雪災(zāi)而擱淺。2010年重啟的主輔分離改革方案將在原方案的基礎(chǔ)進(jìn)行完善和調(diào)整，調(diào)整后的方案將在獲取發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、能源局等部門的一致意見(jiàn)后定稿。
本報(bào)記者還了解到，國(guó)家電網(wǎng)公司收購(gòu)平高和許繼兩大電力設(shè)備企業(yè)還存在巨大變數(shù)。
電網(wǎng)輔業(yè)或與四大輔業(yè)集團(tuán)一體化重組
記者獲悉，電網(wǎng)輔業(yè)分離可能將與國(guó)資委直接監(jiān)管的電力顧問(wèn)集團(tuán)、水電顧問(wèn)集團(tuán)、水電建設(shè)集團(tuán)、葛洲壩集團(tuán)重組一起進(jìn)行，四大輔業(yè)集團(tuán)重組成兩家：中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)和中國(guó)電力工程集團(tuán)。水電建設(shè)集團(tuán)和水電顧問(wèn)集團(tuán)組成一家，葛洲壩集團(tuán)和電力顧問(wèn)集團(tuán)組成一家。
同時(shí)，電網(wǎng)輔業(yè)分離可能分為兩部分，一方面，同一網(wǎng)省的輔業(yè)單位成建制的進(jìn)入同一電力建設(shè)集團(tuán)，各省(區(qū)、市)的網(wǎng)省輔業(yè)單位分成兩半，分別歸屬中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)和中國(guó)電力工程集團(tuán)，比如，湖北省屬電力輔業(yè)單位可能整體劃歸中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)，江蘇省屬電力輔業(yè)單位可能整體劃歸中國(guó)電力工程集團(tuán)。
另一方面，對(duì)于地市及下**的輔業(yè)單位和各級(jí)“三產(chǎn)”、多經(jīng)企業(yè)，比如電力賓館、醫(yī)院等，由國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司按照主輔分離、輔業(yè)改制的相關(guān)政策實(shí)施改制分離。
值得注意的是，電網(wǎng)企業(yè)中區(qū)域、省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)所屬的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位，火電、水電、送變電施工企業(yè)和修造企業(yè)等輔業(yè)資產(chǎn)有可能全部被分離，劃入上述新組建的兩大集團(tuán)，保持獨(dú)立法人地位。
國(guó)資委相關(guān)人士認(rèn)為，這種重組方式有助于順應(yīng)國(guó)際總承包經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展要求，符合央企現(xiàn)狀，兼顧電力體制改革和央企重組需要，避免二次重組，減少改革阻力。
電網(wǎng)主輔分離改革對(duì)業(yè)界來(lái)說(shuō)并不陌生。2002年2月10日，國(guó)務(wù)院印發(fā)電力體制改革方案，確定“廠網(wǎng)分開(kāi)”、“主輔分離”、“主多分離”、“輸配分開(kāi)”的改革方向。但是，整整八年過(guò)去了，且距決策層對(duì)央企主輔分離的原定期限——2008年12月31日已一年有余，主輔分離遲遲沒(méi)有邁出實(shí)質(zhì)步伐，甚至連“主多分離”都難以推動(dòng)。
這中間經(jīng)歷了兩次波折。2004年12月17日，相關(guān)部門討論了《電力主輔分離改革實(shí)施意見(jiàn)》，隨后，發(fā)改委將**份成形的主輔分離改革方案上報(bào)決策層。但在出臺(tái)前夕，“電荒”開(kāi)始在中國(guó)蔓延，導(dǎo)致“主輔分離”方案*終“流產(chǎn)”。2007年，國(guó)資委牽頭進(jìn)行了新一次的主輔分離方案制訂，也就是電網(wǎng)主輔分離改革及電力設(shè)計(jì)、施工企業(yè)一體化重組方案，且在各大部委之間達(dá)成一致，并上報(bào)國(guó)務(wù)院。不料，2008年年初的一場(chǎng)雪災(zāi)，讓方案再生變故。有報(bào)道稱，當(dāng)時(shí)國(guó)網(wǎng)公司向國(guó)務(wù)院遞交了一份報(bào)告稱，送變電企業(yè)和設(shè)計(jì)院都不應(yīng)作為輔業(yè)分離出去，高層批示此問(wèn)題要“進(jìn)一步論證”。
來(lái)自電網(wǎng)系統(tǒng)的一種意見(jiàn)認(rèn)為，從抗冰保電過(guò)程中可以看出，電力設(shè)計(jì)、施工、修造等電建企業(yè)與電網(wǎng)關(guān)系緊密，不應(yīng)作為輔業(yè)剝離，否則面臨突發(fā)情況時(shí)，無(wú)法高效率地組織搶修隊(duì)伍，將影響到國(guó)家正常的電力建設(shè)和維護(hù)。
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：
